在2020年8月18日举行的第十二届创新中国论坛之产业创新发展与治理体系建设高峰论坛上，来自社会各界的专家学者、商业精英纷纷从“棋牌+电竞”模式创新谈起，共话电子棋牌产业新趋势。其中，九三学社第十二届中央委员会副主席、第十一届全国人大财经委副主任委员贺铿先生发表了题为“产业治理体系如何引领产业创新发展”的主旨演讲。
贺铿表示，本次论坛的主题是以文化产业一个曾经出现问题的细分品种电子棋牌产业为研究目标，在产业治理体系建设的思想高度上进行研讨，这是对十九届四中全会关于“加强国家治理体系和治理能力建设”精神在实践中的落实，对电子棋牌产业的发展至关重要。
棋牌文化是生活必需品，不能因噎废食
文化作为一种精神力量，能够在人们认识世界、改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻的影响。先进的、健康的文化对社会的发展产生巨大的促进作用。贺铿说，“生产的目的即是为了最大限度的满足人们不断增长的物质和文化生活需求。光是有物质，满足不了我们的生活，必须有文化。文化需要不是读书，也不是单纯的了解一点社会情况，历史情况，是要有竞技，有棋牌，有游戏，老人有老人的爱好，中年人有中年人的爱好，小孩有小孩的爱好。”
由于蕴含着深厚的文化底蕴和人生哲理，棋牌文化已演变成世界文明的重要组成部分，是古代文化与现代文化结合的典范。如今，进入互联网和智能手机时代，各类电子棋牌产品的用户群体快速扩大，并走进了千家万户，成为人们茶余饭后休闲的一部分。
贺铿表示，虽然如德州扑克等部分棋牌类游戏产品曾一度被利用为赌博的工具，但棋牌早已成为人们生活当中不可缺少的一种休闲娱乐方式，不能因为出现不健康的事件就都一棒子都打死，所有以安全为由的一刀切，都是因噎废食。贺铿继续补充道，“电子棋牌游戏不是消极的东西，管理的好是很好东西，像吃饭一样，这么必要的东西，电子棋牌就应该发展，因为这是人们生活的需要”
电子棋牌也需要先进的产业治理体系
电子棋牌产业是游戏产业的一部分，而游戏产业则是是我国文化产业的重要组成部分。现在电子棋牌产业存在的问题是，部分治理体系和治理能力落后于社会发展，产业不断创新和发展，治理治体系也要与时俱进。一个良性的产业治理体系，一定是走在时代潮流前面、具有前瞻性的治理体系，能够从根本上促进产业发展。
对于先进游戏产业治理体系的解读，贺铿以韩国电子竞技产业的崛起为例进行了深入分析：1997年底爆发的亚洲金融危机，使许多亚洲国家陷入了经济萧条。1998年，为了重振经济，韩国政府确立了“文化立国”的方针。1999年，韩国颁布了《文化产业振兴基本法》，国家预算大力投向游戏在内的文化和互联网高新产业，为游戏企业提供资金、技术的扶持，如免费提供游戏引擎、帮助游戏公司出口海外等，同时大力开展游戏开发相关的教育，游戏企业可享受无息贷款、税收优惠等优良待遇，企业中的人才也可以免除兵役。根据资料显示，在韩国政府的大力扶持下，2004年韩国电竞的年产值约为40亿美元，甚至超过了当时韩国传统经济支柱的汽车行业。韩国政府对待游戏的态度是，赋予社会正当性，支持但不进行行政干预，将游戏和国家经济发展结合在一起，不遗余力为游戏公司创造条件。借助强有力的政策东风，在线游戏大国已峥嵘初露。可以说，韩国游戏公司在本土和海外能够创下如此成绩，政府现代化的治理体系功不可没。
双重维度出发构建现代化产业治理体系
对于文化产业而言，现代化的产业治理体系应该从文化维度和市场维度的双重维度出发，既考量经济效益，也兼顾社会效益。双重维度的治理思考模式，有助于形成既有效率又可积极有效带动文化产业发展之新治理方式，特别是我国游戏产业的治理，需要设立合适的法律规定和行业规矩，依规管理。
贺铿表示，首先要从产业政策的层面，制定具有前瞻性的，引导产业健康发展的优惠政策措施。形成自上而下鼓励创新的氛围和体制机制。国外现成的治理经验可以采取“拿来主义”的态度，结合我国具体实践加以借鉴。
其次，对产业发展中出现的各种创新，包括产品创新以及商业模式的创新等等，政府应采取包容的态度。过去提倡的“百花齐放，百家争鸣”现在仍然不过时。只要不违背法律，对社会没有公害，就应该予以包容，不能管得太死，否则不利于文化产业的健康发展。当然，对于那些破坏公序良俗、违背公共价值理念的“创新”，比如棋牌游戏中的涉赌模式对社会构成危害，就要坚决予以打击整顿。
另一方面，监管部门要与行业组织建立健全畅通的沟通机制和信息反馈渠道，时刻把握行业的脉搏，对行业的创新，企业的需求，应及时跟进。同时，政府要鼓励行业组织充分发挥行业自律作用。此外，媒体舆论监督层面，也要大力营造支持创新的舆论环境和氛围。
演讲的最后，贺铿表示，希望此次论坛能够把各位专家学者支持的、在论坛上由天神娱乐发布的“棋牌+电竞商业模式”创新、健康、可持续以及对社会有益无害的特点传递出去。同时，希望与会的有关方面管理者，能够认真听取企业的呼声。希望与会的媒体，呼吁有关政府部门对此予以关注，让已经整改为健康商业模式、并具有良好经济效应和社会效应的网游产品，尽快得到政策的召唤,回归到文化产业大家庭中来，为丰富人们的业余文化生活，增加文化产业的GDP甚至出海赚取外汇作出应有的贡献。
